人员素质测评理论与方法笔记（典藏版）2

第二章  素质测评的历史与发展

一、测评思想：1、人员素质测评是必要的；2、人员素质测评是可能的；3、人员素质测评可以量化。

二、识记：古代人员测评内容：包括德性、识、绩（功、黜）、智等，主要体现在人才选举与考评制度中。西周，人才素质测评目标：“乡三物”，具体是“六德、六行、六艺”。

1、德性：历代人员测评中的重要内容，九德、五德、六德，包括道行品质与一般的个性品质；德还包括“志”与“敬”。“性”相当于人员素质中的心理素质。

2、“识”，即“知识”，在古代主要是指首先知识与一些实用实科的知识；

3、“绩”，又叫功（黜），是今天的绩效，其具体内容是针对考评目标的到达度或取得的工作效果效率；

4、“智”或“能”或“才”的测评也是历代人员素质测评的重要目标。

三、领会：古代人员测评的指标：

测评目标与测评指标是构成人员素质测评标准的两个方面。

测评目标：规定了测评标准的内容与范围；

测评指标：提示测评目标特征的标志。

1、日常言行：用来揭示人员素质最常用的指标之一，最容易观察与收集。

2、特定情景下的言行：人在特定情况下的言行，带有较强的可比性。

3、工作绩效：功、绩、黜，即是绩效考评的指标又是素质测评的指标，具有双重性。

4、生理因素及特征：世袭和九品中正制，主要依据是血缘这一指标。刘劭《人物志》中，按筋、骨、血、肌、气等五种生理特征因素，来区分人的才能。

5、服饰等外在客观标志：可以追溯到孔子，孔子认为“君子”的服装尚朱，宗周，以端正为美。

6、五行阴阳等中介标志：古代“测字”、“卜卦”，依据被测者所卜的卦或抽的字等中介物，来推测人的性情与智慧。

四、古代人员测评的技术：

1、“观”：相当于自然观看，带有一定的表面性。

2、“察”：即有目的的观察。

3、“问”：并非一般的问，而是带有一定目的的试问与探问。

4、“忖与揆”：“忖”即思量、揣度之意；“揆”即度量、揣度之意。

5、“论”：即讨论、议论、辩论、审定与研究，是一种摆事实、列观点、查证据和意见磋商的过程，是集中众人智慧与信息的一种测评技术。

6、“试”：即试探、试用、检验与考试，是以一种以实际或接近实际的事情验证素质存在与否，评定素质优劣、高低的一种技术。

7、“访”：即咨询、探寻、探看与查访，与今天的调查与同义之处。

8、“听”：即注意，是一种注意言语的内容、声音及含义等从而收集信息的手段。

五、识记：

察举：即通过观察比较的方式来选择人才。察举中首重品德测评，其特点是察言观行、考行究德。

贡举：把下臣对朝廷察举人员看做是一种进贡之举，贡举即强调下级对上级察举人员的义务性，又有助于强化下臣对朝廷察举人员的光荣感。

保举：则把察举人所察举的质量与其所应担负的责任直接相连。

荐举与选举都是以察举为基础，荐举即为少数权威知名人士举其所知，易为人情所误。

选择即为群人各据所知，众中选优。

试举：是察举演变的另一种形式，所察举或选举的人员，是否属实，宜任何官，尚需实践检验。

六、识记：九品中正创立的目的：想选择州郡中那些贤能且有识鉴经验的专家，来负责人才选拔的正中下怀，以此保证人才选拔的质量。

七、识记：中国历史上选拔人才和委任官职的四大形式：1、察举；2、九品中正；3、科举；4、世袭。

八、领会：正的六条标准：

1、忠格匪躬；2、孝敬敬礼；3、友于兄弟；4、洁身劳廉；5、信义可复；6、学以为已。

九、领会：九品中正制的测评思想：

1、要求由那些公正无私且富有识人评判经验的专家担任选拔之职，显然其对素质的测评应比一般人或兼任之人更为科学准确。

2、九品中正要综核九品名实，要求各等有一个具体客观的评价标准。

3、中正官司必须亲自或派人去察访每个士人的家庭背景与现实作用，作出行状评语。

4、中正官所定的品级，一般三年一清定。

十、领会：科举制的测评思想和科举的程序：

品德主要是个体与其周围众人道德关系中表现的行为特征，因此察举与九品中正对个体品德的测评都比较有效，其中尤以乡举里选效果最佳。但它们对个体才能知识的测评却有困难，只有课试方法，才能有效的测评一个人的知识广度和深度，以及运用知识的能力。课试成为科举的先声。

科举即设科举人，开创之始以品德测评为主。

科举的科目后来在唐朝发展为常设科目、非常设科目和特设科目三类。

科举的方法，开始为试策，后发展为口试、贴经、墨义、策问、诗赋、经义论策与制义等。

科举注意汲取了过去征辟自荐与察举中乡举里举、荐举的民主性，汲取了察举中保举律制的质量保证措施，甚至复试、皇帝微服听舆论和亲自制举。

后来发展，科举对应举者的品德测评，基本上是以对首先思维的测评代替对实际品德表现的测评。

十一、识记：干部测评的标准：概括起来就是“德才兼备”，标准具体表现在干部录用与选拔的条件上。

十二、识记：公务员的测评方法：1、统一考试；2、试用；3、短期借用（借调）。

十三、应用：素质测评方法改革的趋向：

1、在测评目的上，是由评价型向开发型方向发展。

2、在测评过程方面，是由主观随意性向客观化方向发展。

3、在测评方法方面，是由单一型向综合型方向发展。

4、在测评手段上，是由传统型向现代化方向发展。

十四、领会：测评过程客观化趋势的具体体现：

1、测评标准的统一化、明确化与行为化。我国人员素质测评的内容，基本上是德、能、识、绩几个方面，分解为一级、二级主、三级。

2、步骤的程序化、多层化。

3、测评内容的具体化、写实化、等级化与数量化。

十五、领会：测评方法向综合型发展的具体体现：

1、测评目的与功用的全面兼顾。

2、日益重视素质结构的整体性测评。

3内容与标准的综合扩展。

4、主体的扩充与结合。

5、测评方式的综合应用。