2015年00227行政管理学复习资料-章节复习笔记：行政环境3

十一、我国现行经济环境的基本特点及其对行政管理的影响。

    1、 传统农业与高科技产业并存的社会生产力发展状况及其对行政管理的影响。这主要表现在四个方面：第一，较发达的城市工业体系与更为普遍化的小农业经济并存，呈现出强烈的二元经济结构特征。第二，国民经济各项总量指标取得了长足的进展，但各种人均经济指标却很低。第三，我国基本建成了门类比较齐全、自主性较强的国民经济体系，全国各个地区、部门的经济有了长足的发展，社会主义市场经济体制也逐渐走向成熟与完善。第四，科技发展水平也相当不平衡。

     2、公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的社会经济结构及其对行政管理的影响。

    3、受限市场模式及其对行政管理的影响。

十二、我国现行政治环境的基本特点及其对行政管理的影响。

    1、中国共产党领导下的多党合作制及其对行政管理的影响。

    2、人民代表大会制度及其对行政管理的影响。

    3、迅猛成长的社会团体组织及其对行政管理的影响。

十三、 社会团体与社会流通性的发达程度及其对行政管理的影响。

    雷格斯认为，社会组织分为两类：一类是基于血缘关系而结成的自然团体，如家庭、家族;另一类是以利益关系为纽带而结成的人为团体，统称为社会团体(社团)。社会团体对行政系统的影响作用主要表现在：第一，社会团体构成行政系统与社会公众之间强有力的“媒介。第二，社会团体不仅扩大了行政系统的效能，而且也塑造着行政系统本身，决定着行政运行程序与规则。社会流通性实际上就是一个社会政治生活民主化程度的代名词。

十四、全能普化型行政功能文化和有限分工型行政功能文化。

    全能普化型行政功能文化有两层含义：其一，政府是全能的，政府有能力也有责任总揽所有社会事务。其二，政府机关也是全能的，或者说是功能普化的。有限公工型行政功能文化认为，政府只是社会分工中的一个部门，因而其功能是有限的;同时政府中的各个部门、每个人员也不是全能的，只能行使特定的权力，承担特定的责任。

十五、我国现行行政文化环境对行政管理的影响。

    1、管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观的转变及其对行政管理的影响。

    2、全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的转变及其对行政管理的影响。

    3、自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化的转变及其对行政管理的影响。