山西自考资料下载《行政管理学》复习资料5

　十三、国外中央政府与地方政府行政权力的关系的基本类型。根据国家整体与部分，即中央与地方国家机关权力分配形式而论，在当代有单一制国家和联邦制国家两种对应的形式。根据中央与地方分权程度，有政治性分权、行政性分权和行政权转让三种分权模式。从世界各国实践情况来看：1、联邦制国家中央政府与地方政府权力关系。2、单一制国家中央政府与地方政府权力关系。

　　十四、新中国成立以来我国中央政府与地方政府权力关系的演变。

　　第一，改革开放之前中央政府与地方政府权力关系的演变：

　　1、中央政府与地方政府经济管理权力关系。

　　2、中央与地方政府非经济管理权力关系。

　　第二，改革开放以来中央政府与地方政府权力的关系演变：考试大论坛

　　1、中央政府与地方政府经济管理权力关系。

　　2、中央政府与地方政府非经济管理权力关系。

　　十五、联系实际分析重构成我国中央政府与地方政府权力关系的思路。根据我国国情，总结发达国家处理中央政府与地方政府关系的成功经验，在中国中央政府与地方政府关系改革的目标模式上，必须改变过去中央高度集权体制，建立中央集权与地方分权相结合的新型体制，形成一种职权明确、权责统一、协调制衡的法制化的关系模式，充分发挥中央和地方两个积极性，更好地促进市场经济体制的建立和完善，促进社会主义民主政治的发展。它们的关系具体内容包括：1、以宪法形式明确规定中央政府与地方政府分权范围。2、实现中央与地方利益分配的合理化。3、实行地方分权和基层自治。4、健全和完善对地方权力的监督。

一、行政职能的含义？行政职能是国家行政机关在一定时期内，根据社会需求，在国家的政治、经济和社会事务管理中承担的基本职责和发挥功能作用。两种基本职能：政治统治职能、社会管理职能。

　　二、行政职能的特点？ 

　　1、执行性。

　　2、整体性。

　　3、多样性。

　　4、动态性。

　　三、全国人大在2003年通过了《行政许可法》，并于2004年7月1日开始正式实施，这标志着我国政府行政职能转变的成果已经为法律所确认，政府行政职能的范围与方式已经纳入了法制化的轨道。

　　四、研究行政职能的意义？

　　1、研究行政职能对于合理地确定行政活动的方向和重点有着重要意义。

　　2、研究行政职能对于行政组织建设有着重要意义。

　　3、研究行政职能对于行政管理过程的科学化有着重要意义。

　　4、研究行政职能对于促进行政效率和效能的提高有着重要意义。

　　五、弱势政府时期行政职能的特点？政府职能非常有限，政府很少对经济进行干预，其作用只限于为私人企业提供良好的发展环境，维护市场秩序，提供有限的公共物品。

　　六、强势政府时期行政职能的特点？

　　1、强势政府时期的行政职能范围大大拓展。政府经济职能的增强主要表现在：（1）政府加强对市场的宏观调控。（2）兴办国有企业。（3）加强对企业的规范和管制。（4）强势政府时期行政职能范围的拓展还表现在政府社会管理职能的加强。

　　2、强势政府时期的行政职能方式更加复杂多样。（1）广泛使用法律手段。（2）使用计划手段。（3）制定产业政策。（4）采取财政政策、金融政策等经济手段。（5）采取直接的行动手段。

　　七、弱势政府时期行政职能的积极意义与消极意义？

　　弱势政府职能的积极意义在于它适应了自由资本主义的需要，促进了资本主义经济的发展。弱势政府时期的“守夜人”职能的消极意义在于它导致了社会生产的无政府状态，引起经济危机的爆发。总的来说，这一时期的政府干预基本属于约束型的。